1. 申請(qǐng)人、備案人
應(yīng)當(dāng)為能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的企業(yè)或者研制機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人、備案人應(yīng)當(dāng)建立與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系,并保持有效運(yùn)行,加強(qiáng)體外診斷試劑全生命周期質(zhì)量管理,對(duì)研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用全過程中的體外診斷試劑的安全性、有效性和質(zhì)量可控性依法承擔(dān)責(zé)任。
境外申請(qǐng)人、備案人應(yīng)當(dāng)指定中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人作為代理人,辦理相關(guān)體外診斷試劑注冊(cè)、備案事項(xiàng)。代理人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助注冊(cè)人、備案人履行《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十條第一款規(guī)定的義務(wù),并協(xié)助境外注冊(cè)人、備案人落實(shí)相應(yīng)法律責(zé)任。
2.
強(qiáng)制及推薦性標(biāo)準(zhǔn)
體外診斷試劑應(yīng)當(dāng)符合適用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征、技術(shù)原理、預(yù)期用途、使用方式等與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍不一致的,申請(qǐng)人、備案人應(yīng)當(dāng)提出不適用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的說明,并提供相關(guān)資料。沒有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵(lì)申請(qǐng)人、備案人采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
注冊(cè)、備案資料應(yīng)當(dāng)使用中文。根據(jù)外文資料翻譯的,應(yīng)同時(shí)提供原文。引用未公開發(fā)表文獻(xiàn)資料,應(yīng)提供資料權(quán)利人許可使用的文件。申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局有關(guān)注冊(cè)、備案的要求提交相關(guān)資料,申請(qǐng)人、備案人對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3.1 備案資料
進(jìn)口體外診斷試劑注冊(cè)及備案應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人、備案人注冊(cè)地或者生產(chǎn)地所在國(guó)家(地區(qū))主管部門準(zhǔn)許上市銷售的證明文件。申請(qǐng)人、備案人注冊(cè)地或者生產(chǎn)地所在國(guó)家(地區(qū))未將該產(chǎn)品作為醫(yī)療器械管理的,需提供相關(guān)文件,包括注冊(cè)地或者生產(chǎn)地所在國(guó)家(地區(qū))準(zhǔn)許該產(chǎn)品上市銷售的證明文件。未在申請(qǐng)人、備案人注冊(cè)地或者生產(chǎn)地所在國(guó)家(地區(qū))上市的按照創(chuàng)新產(chǎn)品注冊(cè)程序?qū)徟捏w外診斷試劑,不需提交相關(guān)文件。
3.2 注冊(cè)材料
并按照相關(guān)要求,通過在線注冊(cè)申請(qǐng)等途徑向藥品監(jiān)督管理部門提交下列注冊(cè)申請(qǐng)資料:
(一)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析資料;
(二)產(chǎn)品技術(shù)要求;
(三)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告;
(四)臨床評(píng)價(jià)資料;
(五)產(chǎn)品說明書以及標(biāo)簽樣稿;
(六)與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系文件;
(七)證明產(chǎn)品安全、有效所需的其他資料。
3.2.1 技術(shù)要求
申請(qǐng)人、備案人應(yīng)當(dāng)編制申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案體外診斷試劑的產(chǎn)品技術(shù)要求。產(chǎn)品技術(shù)要求主要包括體外診斷試劑成品的可進(jìn)行客觀判定的功能性、安全性指標(biāo)和檢測(cè)方法。第三類體外診斷試劑的產(chǎn)品技術(shù)要求中應(yīng)當(dāng)以附錄形式明確主要原材料以及生產(chǎn)工藝要求。
3.2.2 產(chǎn)品檢驗(yàn)
申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行檢驗(yàn),并提交檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)合格的,方可開展臨床試驗(yàn)或者申請(qǐng)注冊(cè)、進(jìn)行備案。檢驗(yàn)報(bào)告可以是申請(qǐng)人、備案人的自檢報(bào)告,也可以是委托有資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。
同一注冊(cè)申請(qǐng)包括不同包裝規(guī)格時(shí),可以只進(jìn)行一種包裝規(guī)格產(chǎn)品的檢驗(yàn),檢驗(yàn)用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)能夠代表申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案產(chǎn)品的安全性和有效性,其生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的相關(guān)要求。第三類體外診斷試劑應(yīng)當(dāng)提供3個(gè)不同生產(chǎn)批次產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告。
對(duì)于有適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)品的,應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)品對(duì)試劑進(jìn)行檢驗(yàn)。中國(guó)食品藥品檢定研究院負(fù)責(zé)組織國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)品的制備和標(biāo)定工作。
3.2.3 非臨床研究及臨床評(píng)價(jià)
3.2.3.1非臨床研究
體外診斷試劑研制,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品預(yù)期用途和技術(shù)特征開展體外診斷試劑非臨床研究。
非臨床研究指在實(shí)驗(yàn)室條件下對(duì)體外診斷試劑進(jìn)行的試驗(yàn)或者評(píng)價(jià),包括主要原材料的選擇及制備、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品分析性能、陽(yáng)性判斷值或者參考區(qū)間、產(chǎn)品穩(wěn)定性等的研究。體外診斷試劑非臨床研究過程中確定的功能性、安全性指標(biāo)及方法應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品預(yù)期使用條件、目的相適應(yīng),研究樣品應(yīng)當(dāng)具有代表性和典型性。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行方法學(xué)驗(yàn)證、統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案,應(yīng)當(dāng)提交研制活動(dòng)中產(chǎn)生的非臨床證據(jù)。
3.2.3.2 臨床評(píng)價(jià)
體外診斷試劑臨床評(píng)價(jià)是指采用科學(xué)合理的方法對(duì)臨床數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),對(duì)產(chǎn)品是否滿足使用要求或者預(yù)期用途進(jìn)行確認(rèn),以證明體外診斷試劑的安全性、有效性的過程。體外診斷試劑臨床試驗(yàn)是指在相應(yīng)的臨床環(huán)境中,對(duì)體外診斷試劑的臨床性能進(jìn)行的系統(tǒng)性研究。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定體外診斷試劑臨床試驗(yàn)指南,明確開展臨床試驗(yàn)的要求、臨床試驗(yàn)報(bào)告的撰寫要求等。開展體外診斷試劑臨床評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨床試驗(yàn)證明體外診斷試劑的安全性、有效性。
符合如下情形的,可以免于進(jìn)行臨床試驗(yàn):
(一)反應(yīng)原理明確、設(shè)計(jì)定型、生產(chǎn)工藝成熟,已上市的同品種體外診斷試劑臨床應(yīng)用多年且無嚴(yán)重不良事件記錄,不改變常規(guī)用途的;
(二)通過進(jìn)行同品種方法學(xué)比對(duì)的方式能夠證明該體外診斷試劑安全、有效的。
免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)的第二類、第三類體外診斷試劑目錄由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定、調(diào)整并公布。免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)的體外診斷試劑,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過對(duì)符合預(yù)期用途的臨床樣本進(jìn)行同品種方法學(xué)比對(duì)的方式證明產(chǎn)品的安全性、有效性。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)的體外診斷試劑臨床評(píng)價(jià)相關(guān)指南。
3.2.3.3 臨床評(píng)價(jià)資料
體外診斷試劑臨床評(píng)價(jià)資料是指申請(qǐng)人進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)所形成的文件,包括臨床試驗(yàn)方案、倫理委員會(huì)意見、知情同意書、臨床試驗(yàn)報(bào)告以及相關(guān)數(shù)據(jù)等。列入免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)?zāi)夸浀捏w外診斷試劑,臨床評(píng)價(jià)資料包括與同類已上市產(chǎn)品的對(duì)比分析、方法學(xué)比對(duì)數(shù)據(jù)、相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析等。同一注冊(cè)申請(qǐng)包括不同包裝規(guī)格時(shí),可以只采用一種包裝規(guī)格的產(chǎn)品進(jìn)行臨床評(píng)價(jià),臨床評(píng)價(jià)用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)代表申請(qǐng)注冊(cè)或者進(jìn)行備案產(chǎn)品的安全性和有效性。校準(zhǔn)品、質(zhì)控品單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)不需要提交臨床評(píng)價(jià)資料。
3.3 臨床試驗(yàn)前準(zhǔn)備
開展體外診斷試劑臨床試驗(yàn),應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求,在具備相應(yīng)條件并按照規(guī)定備案的醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行。臨床試驗(yàn)開始前,臨床試驗(yàn)申辦者應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行臨床試驗(yàn)備案。臨床試驗(yàn)體外診斷試劑的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的相關(guān)要求。
對(duì)預(yù)期供消費(fèi)者個(gè)人自行使用的體外診斷試劑開展臨床評(píng)價(jià)時(shí),申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無醫(yī)學(xué)背景的消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品說明書認(rèn)知能力的評(píng)價(jià)。
對(duì)正在開展臨床試驗(yàn)的用于診斷嚴(yán)重危及生命且尚無有效診斷手段的疾病的體外診斷試劑,經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察可能使患者獲益,經(jīng)倫理審查、知情同意后,可以在開展體外診斷試劑的臨床試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)內(nèi)免費(fèi)用于其他病情相同的患者,其安全性數(shù)據(jù)可以用于體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng)。
3.4 臨床試驗(yàn)嚴(yán)重不良事件或安全性風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于體外診斷試劑臨床試驗(yàn)期間出現(xiàn)的臨床試驗(yàn)體外診斷試劑相關(guān)嚴(yán)重不良事件,或者其他嚴(yán)重安全性風(fēng)險(xiǎn)信息,臨床試驗(yàn)申辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求,分別向所在地和臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,并采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。未采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的,省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門依法責(zé)令申辦者采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
體外診斷試劑臨床試驗(yàn)中出現(xiàn)大范圍臨床試驗(yàn)體外診斷試劑相關(guān)嚴(yán)重不良事件,或者其他重大安全性問題時(shí),申辦者應(yīng)當(dāng)暫;蛘呓K止體外診斷試劑臨床試驗(yàn),分別向所在地和臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。未暫;蛘呓K止的,省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門依法責(zé)令申辦者采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。