2018年,由于很多企業(yè)被實名舉報,觸發(fā)全國大規(guī)模飛行檢查。在檢查過程中暴露了企業(yè)存在嚴(yán)重的「隱瞞數(shù)據(jù)」行為,同時,也暴露很多企業(yè)日常管理水平及質(zhì)量體系不夠完善等問題。
近日,國家司法部再次將修改后的《藥品管理法修正案(草案送審稿)》以「特急」的形式向中國藥學(xué)會發(fā)送征求意見函,取消GMP認(rèn)證出現(xiàn)在本次修訂稿第十四條,取消GMP認(rèn)證并不意味著藥企生產(chǎn)門檻的降低,相反,藥企將面臨更加嚴(yán)苛的檢查,特別是事先不告知的飛行檢查會更加常態(tài)化。
藥品GMP飛行檢查是對藥品生產(chǎn)企業(yè)跟蹤檢查的一種形式,指事先不通知被檢查部門實施的現(xiàn)場檢查,其重點檢查對象是涉嫌違反藥品GMP或有不良行為記錄的藥品生產(chǎn)企業(yè),此外,國家食品藥品監(jiān)管局還可以根據(jù)監(jiān)管的需要,將無菌藥品等重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)納入飛行檢查范圍,是確保企業(yè)嚴(yán)格按照藥品GMP組織生產(chǎn)的一種重要手段。
據(jù)「2017年全國收回藥品GMP證書情況統(tǒng)計表」顯示,2017年一年,全國31個省市共收回藥品GMP證書157張,當(dāng)年發(fā)回藥品GMP證書64張。GMP證書一旦被收回,想再次獲得并不容易。
飛行檢查與GMP認(rèn)證檢查區(qū)別及特點
傳統(tǒng)GMP認(rèn)證方式中與飛檢最大的不同點,事先確定檢查品種及范圍,預(yù)先發(fā)通知、定時間、定路線,企業(yè)可充分準(zhǔn)備迎檢的各項檔案資料,監(jiān)管部門見到的是企業(yè)精心準(zhǔn)備的狀態(tài)而非常規(guī)化狀態(tài),許多存在的問題無法有效發(fā)現(xiàn)。
相較于傳統(tǒng)GMP檢查,飛檢特點有五個非常突出的特點,一是行動的保密性、二是檢查的突然性、三是接待的絕緣性、四是現(xiàn)場的靈活性、五是記錄的即時性。能夠了解被查企業(yè)日常真實的運行狀態(tài),生產(chǎn)質(zhì)量管理的真實水平,能夠更有效的查出企業(yè)存在的問題,督促其改進,強化企業(yè)的自律意識和守法自覺性,將存在重大安全隱患及假冒偽劣的藥品扼殺在搖籃中。
飛行檢查中暴露的主要問題
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,在2016年至2018年期間,國家食藥監(jiān)總局以及各省藥監(jiān)局的飛檢中約233家企業(yè)被查出問題,整體上看,藥品生產(chǎn)企業(yè)存在的問題在以下幾個方面:質(zhì)量管理、供應(yīng)商管理、驗證管理、機構(gòu)與人員、文件管理、物料與產(chǎn)品、設(shè)備、廠房與設(shè)施、生產(chǎn)管理、工藝處方等,根據(jù)國家局2018年1月至8月藥品檢查的缺陷項目統(tǒng)計圖,可以看出其中最為突出及普遍性的問題集中在質(zhì)量管理方面,總體占比高達40%以上。
而質(zhì)量管理中最突出的問題表現(xiàn)在數(shù)據(jù)可靠性方面,總體占比高達50%以上。
質(zhì)量管理的問題主要表現(xiàn):
1.藥品取樣和檢驗操作不符合要求,未按照SOP執(zhí)行;
2.留樣及對照品、試劑試液管理不符合要求;
3.變更實施記錄不完整,偏差調(diào)查不徹底,無CAPA措施;未進行年度產(chǎn)品回顧;
4.更嚴(yán)重的問題為質(zhì)量體系不能有效運行,實驗室管理不規(guī)范.
其中數(shù)據(jù)可靠性的問題主要表現(xiàn):
1.計算機化系統(tǒng)權(quán)限管理方面,未設(shè)置權(quán)限分配以至于任何人均可進入系統(tǒng),或權(quán)限分配不合理職責(zé)與所具備權(quán)限不匹配,操作人具有刪除修改數(shù)據(jù)權(quán)限;
2.審計追蹤功能缺失,無法溯源;
3.無法查找到原始數(shù)據(jù)信息,數(shù)據(jù)造假、記錄造假:修改計算機時間后偽造穩(wěn)定性試驗樣品檢測數(shù)據(jù),編造記錄等。
企業(yè)如何應(yīng)對飛檢
所有的認(rèn)證檢查包括飛檢,無非是從人、機、料、法、環(huán)幾個方面開展,企業(yè)的正常運行也是在這幾方面,如何應(yīng)對突襲的飛行檢查,最關(guān)鍵還是在于日常工作中保障合規(guī)化進行;除了加強員工定期培訓(xùn),增強其質(zhì)量意識外,實驗室信息化可通過其特定功能強制按照標(biāo)準(zhǔn)流程及標(biāo)準(zhǔn)SOP執(zhí)行,保證持續(xù)的日常合規(guī)性,必須具備解決上述問題的功能特性如下:
1.注重角色權(quán)限分配,能夠滿足根據(jù)用戶的職責(zé)分配其需求的角色權(quán)限;
2.需要具備嚴(yán)格的系統(tǒng)密碼安全性限制措施,對于密碼復(fù)雜程度及密碼長度、密碼有效期均有限制要求,到達密碼有效期,系統(tǒng)將拒絕用戶登錄;
3.必須具備完整的審計追蹤功能,為任何操作設(shè)置完善的電子簽名,能夠記錄數(shù)據(jù)的創(chuàng)建、修改、刪除等操作(包含操作人員、操作原因及操作時間戳等信息);保障審計追蹤核查的順利開展、可對操作和數(shù)據(jù)進行審計,跟蹤數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、審核、修改過程,實現(xiàn)操作和數(shù)據(jù)的溯源;
4.需要提供穩(wěn)定性考察模塊,從穩(wěn)定性方案創(chuàng)建、穩(wěn)定性考察計劃觸發(fā)請檢樣品、取樣、領(lǐng)樣、產(chǎn)品檢驗均在系統(tǒng)中完成,所有的時間信息均為服務(wù)器時間,杜絕實驗人員通過修改計算機時間來偽造穩(wěn)定性試驗樣品檢測數(shù)據(jù)。
5.需要為實驗室提供可追溯庫存流轉(zhuǎn)詳情的庫存管理模塊,可將試驗耗材(包括試劑試液、對照品、標(biāo)準(zhǔn)品等)進行精準(zhǔn)的出入庫管理(包括分發(fā)、領(lǐng)用、損益、銷毀處理等);
6.需要為實驗室提供可查看完整生命周期的樣品管理模塊,可根據(jù)業(yè)務(wù)需求制定標(biāo)準(zhǔn)工作流管理,樣品從發(fā)起請檢起始即必須按照標(biāo)準(zhǔn)工作流執(zhí)行操作;
7.能夠按照嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫼侠硇宰詣涌刂茦悠窢顟B(tài)值的變化,對樣品的各種操作實現(xiàn)非常精準(zhǔn)的控制,包括留樣臺賬及留樣產(chǎn)品使用均可追溯詳情。
8.需要一個完全驗證的SOP執(zhí)行平臺,保障實驗室人員只能準(zhǔn)照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行檢測,實現(xiàn)實驗室數(shù)據(jù)采集和記錄報告的自動化,杜絕數(shù)據(jù)及記錄造假;
創(chuàng)騰科技是業(yè)界知名的面向生命科學(xué)和材料科學(xué)領(lǐng)域提供綜合研發(fā)、過程檢測、生產(chǎn)信息化平臺及咨詢服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)。創(chuàng)騰科技提供的實驗室信息化整體解決方案(LIMS+LES),將樣品、人員、儀器、庫存、數(shù)據(jù)、文件、事件、記錄報告等諸多模塊合為一體,充分滿足上述功能要求,其中LES作為唯一完全驗證的SOP執(zhí)行平臺,強制人員按照既定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,充分保障過程執(zhí)行中的數(shù)據(jù)完整性;使事后的監(jiān)督變成事中的監(jiān)控,提高實驗室操作的規(guī)范性,使不合規(guī)范的操作變成不可為,從而保障日常合規(guī)性,讓企業(yè)無懼「飛檢」。
創(chuàng)騰科技其驗證、實施團隊成員均來自于國內(nèi)外著名醫(yī)藥公司和實驗室,通過相關(guān)的計算機驗證培訓(xùn);保障我們的系統(tǒng)均遵照《良好自動化生產(chǎn)實踐指南》GAMP5及ISO 17025要求;同時豐富的驗證實施經(jīng)驗,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y試與驗證,保障系統(tǒng)本身法規(guī)符合性,杜絕數(shù)據(jù)造假,充分契合藥企特殊的監(jiān)管背景,滿足GxP及FDA 21 CFR Part 11等相關(guān)法規(guī)要求。