國家環(huán)境保護(hù)總局文件
環(huán)發(fā)[2000]239號
關(guān)于發(fā)布《環(huán)境監(jiān)測儀器發(fā)展指南》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局:
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，是環(huán)境管理的基礎(chǔ)和技術(shù)支持。隨著我國環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展，迫切需要加快全國環(huán)境管理基礎(chǔ)能力的建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測能力和環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)代化水平。
為引導(dǎo)和促進(jìn)我國環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步，適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測自動化、網(wǎng)絡(luò)化、即時化、智能化的發(fā)展趨勢，結(jié)合我國環(huán)境監(jiān)測工作的需求和環(huán)境監(jiān)測儀器的生產(chǎn)情況，我局組織制訂了《環(huán)境監(jiān)測儀器發(fā)展指南》，現(xiàn)予發(fā)布，請參照執(zhí)行。
二〇〇〇年十二月八日
抄送：國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家科技部各直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位
附件：
環(huán)境監(jiān)測儀器發(fā)展指南

為了引導(dǎo)和促進(jìn)我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高環(huán)境監(jiān)測儀器的技術(shù)水平，特編制環(huán)境監(jiān)測儀器發(fā)展指南。
一、環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)及技術(shù)現(xiàn)狀
環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的基礎(chǔ)和技術(shù)支持，隨著我國環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展，我國環(huán)境監(jiān)測技術(shù)也取得了較大的進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)形成了一定的規(guī)模。

目前，我國環(huán)境監(jiān)測儀器的生產(chǎn)企業(yè)有140余家，年產(chǎn)值4.8億元，約占全國環(huán)保產(chǎn)品產(chǎn)值的2.3%。環(huán)境監(jiān)測儀器的主要產(chǎn)品是各種水污染和大氣污染監(jiān)測、噪聲與振動監(jiān)測、放射性和電磁波監(jiān)測儀器。我國生產(chǎn)的煙塵采樣器、煙氣采樣器、總懸浮微粒采樣器、油份測定儀、污水流量計等環(huán)境監(jiān)測儀器已接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，在國內(nèi)市場上占有很大比例。國產(chǎn)大型實(shí)驗(yàn)室用原子吸收、紫外可見分光光度儀、氣相色譜儀等監(jiān)測儀器自動控制技術(shù)采用程度較低，關(guān)鍵零部件尚依賴進(jìn)口。

我國環(huán)境監(jiān)測儀器多是中小型企業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)品基本集中在中低檔的環(huán)境監(jiān)測儀器，遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為：
①技術(shù)檔次低，低水平、重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重，規(guī)模效益差；
②產(chǎn)品質(zhì)量不高，性能不穩(wěn)定，一致性較差，使用壽命短，故障率高；
③研究開發(fā)能力較低，在線監(jiān)測儀器的系統(tǒng)配套生產(chǎn)能力較低，不能適應(yīng)市場的需要。

二、環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢
目前，全國已形成了國家、省、市、縣4級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。共有專業(yè)、行業(yè)監(jiān)測站4800多個，其中環(huán)保系統(tǒng)2200多個監(jiān)測站，行業(yè)監(jiān)測站2600多個。國控的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)站103個、酸雨監(jiān)測網(wǎng)站113個、水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)站135個。此外還建有噪聲監(jiān)測網(wǎng)、輻射監(jiān)測網(wǎng)、區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)等。

到2005年，國控環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)調(diào)整為：環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)站226個，測點(diǎn)數(shù)793個；酸雨監(jiān)測網(wǎng)站239個，測點(diǎn)數(shù)472個；水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)站197個，監(jiān)測斷面1074個；生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)站15個。

目前，我國已制定各類國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)410項，覆蓋了大氣、水質(zhì)、土壤、噪聲、輻射、固體廢物、農(nóng)藥等領(lǐng)域。已開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量周報、日報、預(yù)報監(jiān)測；污染源監(jiān)測、污染事故應(yīng)急監(jiān)測、污染物總量控制監(jiān)測、污染源解析監(jiān)測，環(huán)境污染治理工程效果監(jiān)測等等。需監(jiān)測的污染因子達(dá)百余種。

環(huán)境監(jiān)測及監(jiān)測儀器發(fā)展趨勢：
1、以目前人工采樣和實(shí)驗(yàn)室分析為主，向自動化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化為主的監(jiān)測方向發(fā)展；
2、由勞動密集型向技術(shù)密集型方向發(fā)展；
3、由較窄領(lǐng)域監(jiān)測向全方位領(lǐng)域監(jiān)測的方向發(fā)展；
4、由單純的地面環(huán)境監(jiān)測向與遙感環(huán)境監(jiān)測相結(jié)合的方向發(fā)展；
5、環(huán)境監(jiān)測儀器將向高質(zhì)量、多功能、集成化、自動化、系統(tǒng)化和智能化的方面發(fā)展；
6、環(huán)境監(jiān)測儀器向物理、化學(xué)、生物、電子、光學(xué)等技術(shù)綜合應(yīng)用的高技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展。

三、重點(diǎn)發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測儀器
1 空氣和廢氣監(jiān)測儀器：
(1) 污染源煙塵（粉塵）在線監(jiān)測儀
用于在線監(jiān)測污染源煙塵、工藝粉塵排放量（濃度或總量），包括測量相關(guān)參數(shù)：流量、O2、含濕量、溫度等，是實(shí)現(xiàn)污染源排放總量監(jiān)測的必備監(jiān)測儀器。
(2) 煙氣SO2、NOx在線監(jiān)測儀
用于在線監(jiān)測煙氣中SO2、NOx含量，通過流量測量，實(shí)現(xiàn)總量監(jiān)測。
(3) 環(huán)境空氣地面自動監(jiān)測系統(tǒng)
該系統(tǒng)用于空氣質(zhì)量周報、日報監(jiān)測，主要監(jiān)測項目有：SO2、NOx、CO、O3、PM10等。
(4) 酸雨自動采樣器
自動采集降水樣品，以便測定降水的pH值。
(5) PM10采樣器
用于采集環(huán)境空氣中空氣動力學(xué)當(dāng)量直徑10μm以下的顆粒物。
(6) 固定和便攜式機(jī)動車尾氣監(jiān)測儀
用于測定機(jī)動車排放尾氣中CH、CO等含量。

2、污染源和環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測儀器：
(1) 污染源在線監(jiān)測儀器
污染物排放的總量監(jiān)測要求濃度與流量同步連續(xù)監(jiān)測，在線測流和比例采樣是總量監(jiān)測的基本技術(shù)手段，對于重點(diǎn)污染源還需要配備在線監(jiān)測儀器。
(2) 流量計
用于規(guī)范化的明渠污水排放口流量的在線連續(xù)監(jiān)測儀器。
(3) 自動采樣器
用于污染源排放口具有流量比例和時間比例兩種方式的在線自動采樣裝置。
(4) 在線監(jiān)測儀器
用于工業(yè)污染源或污水排放口的在線測分析儀器。監(jiān)測主要項目有：COD、TOC、UV、NH4+-N、NO3-N、氰化物、揮發(fā)酚、礦物油、pH等，應(yīng)具有自動校正和自動沖洗管路功能。
(5) 環(huán)境水質(zhì)自動監(jiān)測儀器
用于地表水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的在線自動監(jiān)測儀器。水質(zhì)自動監(jiān)測項目分為水質(zhì)常規(guī)五參數(shù)和其它項目，水質(zhì)常規(guī)五參數(shù)包括溫度、pH、溶解氧（DO）、電導(dǎo)率和濁度，其它項目包括高錳酸鹽指數(shù)、總有機(jī)碳（TOC）、總氮（TN）、總磷（TP）及氨氮（NH3-N）。
(6) 總有機(jī)碳（TOC）測定儀
總有機(jī)碳（TOC）是反應(yīng)水體有機(jī)物含量的指標(biāo)，可用于污染源或地表水的監(jiān)測。

3、便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器
便攜式現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器，用于突發(fā)性環(huán)境污染事故監(jiān)測，其主要特點(diǎn)為小型、便于攜帶及快速監(jiān)測。
(1) 便攜式分光光度計
用于現(xiàn)場監(jiān)測的便攜式分光光度計，測試組件一般包括氰化物、氨氮、酚類、苯胺類、砷、汞及鋇等毒性強(qiáng)的項目。
（2) 小型有毒有害氣體監(jiān)測儀
用于現(xiàn)場有毒有害氣體監(jiān)測的小型便攜式儀器，主要監(jiān)測項目有CO、Cl2、H2S、SO2及可燃?xì)獗O(jiān)測等。
(3) 簡易快速檢測管
用于快速定量或半定量檢測水中或空氣中有害成分的現(xiàn)場用簡易裝置，主要監(jiān)測項目有CO、Cl2、H2S、SO2、可燃?xì)狻�氨氮、酚、六價鉻、氟、硫化物及COD等。
4、電磁輻射和放射性監(jiān)測儀器
(1) 全向?qū)拵�場�?qiáng)儀
用于測量某頻率范圍內(nèi)的綜合電磁場強(qiáng)。
(2) 頻譜儀
用于測量不同頻率電磁輻射的場強(qiáng)及譜分布。
(3) 工頻場強(qiáng)儀
用于測量50HZ工頻電磁場強(qiáng)度。
(4) 大面積屏柵電離室α譜儀
測量環(huán)境介質(zhì)中α放射性核素的濃度。
(5) 全身計數(shù)器
用于監(jiān)測職業(yè)工作者或公眾的全身污染情況。
(6) 環(huán)境輻射劑量率儀
用于監(jiān)測環(huán)境貫穿輻射水平。

四、重點(diǎn)研究的環(huán)境監(jiān)測儀器和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品
1、環(huán)境遙感監(jiān)測系統(tǒng)。用于監(jiān)測大范圍的環(huán)境污染狀況與生態(tài)環(huán)境狀況。如監(jiān)測河上、海上溢油；監(jiān)測各排污口排污狀況；遠(yuǎn)距離監(jiān)測污染源煙塵、煙氣排放情況以及發(fā)生赤潮的面積、程度等。實(shí)現(xiàn)環(huán)境預(yù)報監(jiān)測。
2、有機(jī)污染物自動連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)。
3、光化學(xué)煙霧監(jiān)測系統(tǒng)。
4、有機(jī)物環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品（①揮發(fā)性鹵代烴混合標(biāo)樣，②揮發(fā)性芳香烴混合標(biāo)樣，③多環(huán)芳烴混合標(biāo)樣，④苯胺類混合標(biāo)樣，⑤酞酸酯類混合標(biāo)樣，⑥有機(jī)磷農(nóng)藥混合標(biāo)樣，⑦有機(jī)氯農(nóng)藥混合標(biāo)樣，⑧含N、含P的有機(jī)農(nóng)藥混合標(biāo)樣，⑨半揮發(fā)性有機(jī)物混合標(biāo)樣，⑩揮發(fā)性有機(jī)物混合標(biāo)樣）等。
5、PM2.5采樣器。

五、 發(fā)展環(huán)境監(jiān)測儀器的政策措施
1、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測儀器及其設(shè)備是實(shí)現(xiàn)監(jiān)測技術(shù)現(xiàn)代化，為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供準(zhǔn)確信息的重要保證，國家鼓勵研制開發(fā)和生產(chǎn)國家所需的監(jiān)測儀器設(shè)備。
2、加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測儀器的開發(fā)和生產(chǎn)的宏觀引導(dǎo)，加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)測儀器發(fā)展趨勢的調(diào)查研究，適時制訂環(huán)境監(jiān)測儀器的發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策，明確環(huán)境監(jiān)測的的需求和方向，指導(dǎo)和規(guī)范環(huán)境監(jiān)測儀器的發(fā)展。
3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測儀器的標(biāo)準(zhǔn)化工作。環(huán)境監(jiān)測儀器是環(huán)境監(jiān)測工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)、準(zhǔn)確、可比，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測儀器標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。將環(huán)境監(jiān)測儀器標(biāo)準(zhǔn)納入環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，與環(huán)境監(jiān)測規(guī)范、環(huán)境分析、檢測方法的制訂工作統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)進(jìn)行。通過制訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測儀器的技術(shù)進(jìn)步。
4、加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測儀器的監(jiān)督管理，建立一批具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)和權(quán)威性的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)，對環(huán)境監(jiān)測儀器的技術(shù)水平和質(zhì)量狀況進(jìn)行檢測，并向社會公布。對在環(huán)境監(jiān)測中用于執(zhí)法監(jiān)測的環(huán)境監(jiān)測專用儀器實(shí)行“準(zhǔn)入”制度。
5、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測儀器的技術(shù)創(chuàng)新工作，加大對環(huán)境保護(hù)工作急需的監(jiān)測技術(shù)的科研投入，把環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的開發(fā)列入環(huán)境科研重點(diǎn)領(lǐng)域。借助國家各種扶持政策，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測儀器的產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)升級。
6、促進(jìn)監(jiān)測儀器科研與生產(chǎn)結(jié)合，鼓勵環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)采取多種方式開展技術(shù)合作，加快環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。
7、走引進(jìn)、消化、吸收和國產(chǎn)化的道路。對我國目前生產(chǎn)技術(shù)落后，國外已有先進(jìn)的成套技術(shù)的監(jiān)測儀器，鼓勵引進(jìn)國外的關(guān)鍵技術(shù)，合資生產(chǎn)，再逐步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。
8、利用市場調(diào)控手段，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測儀器生產(chǎn)企業(yè)的重新組合，逐步改變監(jiān)測儀器生產(chǎn)技術(shù)薄弱、投資分散、低水平重復(fù)、市場競爭力低的狀況，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)�；�集約化生產(chǎn)，形成一批監(jiān)測儀器生產(chǎn)的骨干企業(yè)。
9、根據(jù)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，制訂環(huán)境監(jiān)測工作的相應(yīng)法規(guī)，逐步在一些大中城市建立區(qū)域性的環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測的自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。通過組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的示范工程，帶動自動化環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的形成。擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的市場需求。

附：環(huán)境監(jiān)測儀器分類
附件：
環(huán)境監(jiān)測儀器分類
按使用領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測用主要儀器設(shè)備分以下幾類：
1、空氣質(zhì)量與污染源廢氣監(jiān)測專用儀器：
TSP采樣器（大、中流量）
PM10采樣器（大、中流量）*
PM2.5采樣器**
粗（PM2.5-10）細(xì)（PM〈2.5）顆粒物雙道采樣器
空氣顆粒物分級采樣器
粉塵采樣器
酸雨自動采樣器*
氣體采樣器
氣體監(jiān)測儀（SO2、NOx、CO、O3、HCl、Cl2、CH等）
環(huán)境空氣地面自動監(jiān)測系統(tǒng)*
煙塵采樣器
煙氣采樣器
煙塵在線自動監(jiān)測系統(tǒng)*
煙氣SO2在線自動監(jiān)測系統(tǒng)*
煙氣NOx在線自動監(jiān)測系統(tǒng)*
煙氣參數(shù)O2、濕度、壓力、流速等在線自動監(jiān)測系統(tǒng)
區(qū)域（如機(jī)場、交通干線、工業(yè)區(qū)）及重點(diǎn)污染源（如電廠、冶煉廠、建材廠的煙囪）連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)**
汽車尾氣監(jiān)測儀*
光化學(xué)煙霧監(jiān)測系統(tǒng)**

2、環(huán)境水質(zhì)與污水監(jiān)測專用儀器：
水質(zhì)采樣器
污水采樣器
COD測定儀
BOD5測定儀
油份濃度儀
溶解氧測定儀
色度計
濁度計
鹽度計
總有機(jī)碳（TOC）測定儀*
總氮測定儀
總磷測定儀
氨測定儀
氰化物測定儀
游離氯測定儀
環(huán)境水質(zhì)的自動監(jiān)測系統(tǒng)*
污水測流和在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)*
有機(jī)污染物自動連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)**

3、環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測儀器：
便攜式氣相色譜儀（帶PID檢測器，可在野外現(xiàn)場監(jiān)測大部分有機(jī)污染物）
車載式Ｘ射線－熒光光譜儀（可用于土壤、固廢現(xiàn)場金屬污染調(diào)查）
車載式GC_MS儀
便攜式分光光度計*
有毒有害氣體監(jiān)測器（Cl2、CO、可燃?xì)�、CH4、苯系物等）*
報警裝置（CO、CH4、Cl2、H2S、汽油泄漏等）
簡易快速檢測管*
快速BOD測定儀
便攜式溶解氧測定儀
流動監(jiān)測車

4、其它要素監(jiān)測儀器
噪聲監(jiān)測儀
噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)
振動監(jiān)測儀
場強(qiáng)儀*
全向?qū)拵�場�?qiáng)儀*
寬帶電磁場強(qiáng)儀*
工頻場強(qiáng)儀*
大面積屏柵電離室α譜儀*
全身計數(shù)器*
環(huán)境輻射劑量率儀*
生態(tài)環(huán)境的遙感遙測系統(tǒng)
環(huán)保治理設(shè)施、監(jiān)測儀器運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)視儀

5、實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器及其設(shè)備
(1) 光學(xué)類儀器：
可見分光光度計
紫外分光光度計
熒光分光光度計
火焰光度計
原子吸收分光光度計
原子熒光光度計
等離子發(fā)射光譜儀
Ｘ－射線熒光光譜儀
(2) 電化學(xué)儀器：
pH計
離子計
電位計
示波極譜儀
陽極溶出儀
庫侖儀
電位滴定儀
電導(dǎo)儀
(3) 色譜類儀器
離子色譜儀：
氣相色譜儀
高壓液相色譜儀
氣相色譜－質(zhì)譜聯(lián)機(jī)
液相色譜－質(zhì)譜聯(lián)機(jī)
色譜－富里埃紅外光譜聯(lián)機(jī)
(4) 生物監(jiān)測儀器：
生物顯微鏡
生化培養(yǎng)箱
體視顯微鏡
生物樣品處理設(shè)備及化學(xué)成分分析儀器
(5) 標(biāo)準(zhǔn)計量儀器及器具：
分析天平（包括萬分之一、十萬分之一、百萬分之一和微電子天平）
標(biāo)準(zhǔn)溫度計
標(biāo)準(zhǔn)壓力計
標(biāo)準(zhǔn)氣體流量校正儀（如大流量用的羅茨流量計、孔板流量計；中流量用的鐘罩式流量計，小流量用的皂膜流量計）
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品**
標(biāo)準(zhǔn)玻璃量器
(6) 實(shí)驗(yàn)室常用的輔助設(shè)備：
冰箱
干燥箱
恒溫箱
馬弗爐
空壓機(jī)
土壤、固廢樣品加工設(shè)備
土壤、固廢樣品消解設(shè)備
環(huán)境樣品分離與富集設(shè)備
注：*為重點(diǎn)發(fā)展的儀器
**為重點(diǎn)研究的儀器