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收入分配問題依然存在

做大“蛋糕”同時(shí)分好“蛋糕”，讓人民共享改革成果是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，也是維護(hù)公平、促進(jìn)和諧的迫切需要。收入分配領(lǐng)域的問題依然存在。比如國民收入分配過多傾向政府和企業(yè)，普通勞動者收入長期偏低，灰色收入甚至非法收入大量存在等。

——摘自《從怎么看到怎么辦——理論熱點(diǎn)面對面·2011》

本報(bào)訊 (記者王姝)改革開放30年，我國已從國民收入最平均的國家之一，進(jìn)入到收入分配差距最大的國家行列。昨日，中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示，目前，解決社會分配不公的最大難點(diǎn)在于，“不公平、不合理的既得利益者的阻撓，拒絕分配關(guān)系的調(diào)整和重組”。

CPI收入聯(lián)動存局限

如何解決分配不均衡？CPI與收入聯(lián)動。此前，不少專家提出，認(rèn)為這是目前較為可行的措施。但據(jù)蘇海南介紹，該舉措理論上難以立得住，實(shí)踐中也未得到良好的認(rèn)證，“假如CPI上漲幅度為6%，如果收入與物價(jià)直接掛鉤，那么全社會成員的收入，都要增長6%。其中，月收入幾萬、幾十萬者和月收入一千、幾千者受物價(jià)變動影響的程度是不一樣的，如果分別都增長6%，既無必要也不合理，必然會形成新的收入分配問題，形成新的不公平”。

資源配置改革是良藥

蘇海南認(rèn)為，目前，解決分配不公的最直接有效的良藥，還在于分配制度改革、資源配置制度改革，“比如由于煤礦資源分配不合理，一些煤老板獲暴利。分配制度改革、資源配置制度改革，就是既要解決造成分配不公的直接原因，又要從根本上消除形成分配不公的經(jīng)濟(jì)社會體制的某些弊端”。

工資集體協(xié)商難建立

“很重要且切實(shí)可行的辦法是工資集體協(xié)商”，蘇海南說，工資集體協(xié)商雖然已推行若干年，但成效不大，“主要是非公企業(yè)職工不敢談，不會談。勞動力市場上資強(qiáng)勞弱。因此，制約著工資集體協(xié)商機(jī)制的普遍建立”。他建議，“對勞動密集型中小企業(yè)可采取工人協(xié)商代表外部化的做法，由外部人員代理勞動者協(xié)商，他們的飯碗不在企業(yè)老板手里，自然有了議價(jià)的膽量。同時(shí)，政府也應(yīng)考慮改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，進(jìn)一步減輕其稅負(fù)”。

解決分配問題涉及反腐

此前有學(xué)者測算，指出前年我國灰色收入、非法收入等隱形收入的總量達(dá)9萬億元，嚴(yán)重影響社會分配�！盎疑�收入和非法收入對社會分配的影響，不光要看其量的大小，更要看到其對社會分配秩序的影響和群眾思想狀況的傷害。解決分配不公問題，某些方面也是反腐問題”，蘇海南說。

- 市民聲音

“壟斷行業(yè)不該拿高薪”

在大望路一家傳媒集團(tuán)工作的劉亮月收入7000元，但覺得自己是“貧民”，“想買房，賺這點(diǎn)錢太少了�！彼�說，很羨慕年薪百萬的高薪階層，“如果靠真本事，比如做研發(fā)、搞IT，能理解�？墒�，那些壟斷行業(yè)憑啥拿高薪？”

“上半年調(diào)整個稅起征點(diǎn)時(shí)，有種說法是，調(diào)高個稅起征點(diǎn)為了分配公平”，他不認(rèn)同這種觀點(diǎn)，“社會分配公平首先應(yīng)打破壟斷行業(yè)高收入。再就是整頓‘工資不用動’的人，斷掉他們的灰色收入和非法收入”。

- 北京舉措

擬設(shè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金保障收入

北京市委近日消息，《關(guān)于促進(jìn)我市居民收入增長的意見》已獲市委常委會通過，北京將逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和價(jià)格變動相適應(yīng)的居民收入增長機(jī)制。該《意見》近期將公布。

此外，今年全年居民收入實(shí)際增長須達(dá)7%。但受物價(jià)等影響，上半年該數(shù)據(jù)未達(dá)標(biāo)。對此，市政府研究建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，多渠道確保必需品價(jià)格穩(wěn)定，保障居民收入。（記者 王姝）