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每個(gè)時(shí)代都有無法回避的選擇,當(dāng)超過150萬的年輕人走進(jìn)同一個(gè)考場(chǎng),國考就是這樣一個(gè)無法回避的潮流。

 

昨天(25日),2013年度國家公務(wù)員考試筆試落下帷幕,很快,這些年輕人的命運(yùn)將呈現(xiàn)出截然不同的分流。

對(duì)報(bào)考的個(gè)體,人們?cè)u(píng)價(jià)“上進(jìn)”；對(duì)報(bào)考的群體,人們表示“擔(dān)憂”。糾結(jié)的目光里滿是疑惑:為什么20年前,大批體制內(nèi)的官員、學(xué)者及學(xué)成歸來的海外留學(xué)人員,紛紛投身市場(chǎng)大潮；20年后的今天,卻有每年上百萬的大學(xué)生爭相擠入體制內(nèi)?

 

其實(shí),國考熱作為一扇可以洞察社會(huì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的窗戶,透過它,可以看見壁壘,也可以看見橋梁。

“如果社會(huì)保障制度的雙軌制不被改變,國考熱一定還會(huì)持續(xù)下去�！鄙綎|大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授侯風(fēng)云明顯感覺到,基于不公平的社會(huì)分配制度的這種熱,亟需改變。

侯風(fēng)云,這位對(duì)就業(yè)市場(chǎng)頗有研究的山東省政協(xié)委員很理解年輕人的選擇。她承認(rèn),每當(dāng)聽說有學(xué)生考上了公務(wù)員,自己也會(huì)由衷地高興,“對(duì)比一些進(jìn)入私企的同學(xué),進(jìn)入機(jī)關(guān)、國企、事業(yè)單位,在現(xiàn)階段的確是最穩(wěn)定也是最有保障的工作�！彼�意味著現(xiàn)實(shí)選擇的利益最大化。

山東大學(xué)碩士陳寬(化名)畢業(yè)后進(jìn)入國內(nèi)的一家知名市場(chǎng)化媒體工作,月薪萬元左右,一度被同學(xué)們羨慕。一次與高中同學(xué)的偶然聊天卻讓他倍感受挫。那位畢業(yè)于駐濟(jì)某二本院校的同學(xué),2007年通過省直機(jī)關(guān)公務(wù)員考試進(jìn)入“體制內(nèi)”。這一次,這位同學(xué)說的是自己的“新煩惱”:“最近老被中介騷擾,我們單位宿舍,40萬買的,說現(xiàn)在漲到120多萬了,賣不賣?”

“聽起來像是很煩,實(shí)際已經(jīng)是在炫耀了�！边@讓目前尚未買房的陳寬“羨慕嫉妒恨”。自信學(xué)識(shí)水平與社交能力略勝一籌的他繼而意識(shí)到,“有些時(shí)候,你能夠獲得多少資源,不完全因?yàn)槟銉?yōu)秀或者勤奮與否,而在于有沒有處于恰當(dāng)?shù)奈恢谩薄?BR checkedByCssHelper="true">

高中的政治課本已經(jīng)讓陳寬懂得,社會(huì)資源的分配原則是“效率優(yōu)先兼顧公平”,但這種以體制壁壘來區(qū)別的分配態(tài)勢(shì)清晰地告訴他:在一個(gè)欠缺公平的環(huán)境里,占據(jù)有利的競爭位置,往往意味著更大的利益回報(bào)。

侯風(fēng)云對(duì)本報(bào)記者說,“從表面上看只是公務(wù)員招考出現(xiàn)了如此大的熱度,背后其實(shí)是現(xiàn)階段社會(huì)轉(zhuǎn)型期問題的集中體現(xiàn)�！�

“總有一天,公務(wù)員沒有了特權(quán),社會(huì)建立的監(jiān)督機(jī)制真正發(fā)揮作用,可能很多人就不再追逐國考了�！闭f這話的房富民1998年大學(xué)專科畢業(yè)后,從銷售組裝電腦開始創(chuàng)辦了現(xiàn)在的太陽能企業(yè)。

那時(shí)候,機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的招聘方式,還大多停留在請(qǐng)高校校方推薦的階段。盡管此時(shí)的國考已經(jīng)進(jìn)行了4年,但始終處于不冷不熱的狀況。

1994年,國家計(jì)委等29個(gè)部門進(jìn)行首次中央國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員招考,但應(yīng)者寥寥。官方數(shù)據(jù)顯示,自1994年到2000年,國考報(bào)名人數(shù)累計(jì)只有4萬多。在那個(gè)年代,另一股潮流在社會(huì)上占據(jù)了主導(dǎo):“下�！薄�

那是受1992年鄧小平南巡講話激勵(lì)的一代人。大批體制內(nèi)的官員、學(xué)者及學(xué)成歸來的海外留學(xué)人員,紛紛投身市場(chǎng)大潮。

那段歷史也被人們普遍視為創(chuàng)業(yè)精神和企業(yè)家精神崛起的重要時(shí)期而備加懷念。在自己的第一本著述里,“92派”代表人物萬通董事長馮侖形容當(dāng)年的情形為“野蠻生長”:在政策給予的寬闊市場(chǎng)中,他們迅速成為現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新者和實(shí)踐者,并以自身的努力拓展著體制外的吸引力。

“這是中國社會(huì)很大的進(jìn)步,機(jī)會(huì)多了、選擇多了、成就多了�！庇^察者在總結(jié)改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)和成就時(shí)發(fā)現(xiàn),改革開放的成功很大程度上就是因?yàn)樗�成功地激活了存在于中國人心底的商業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)熱情。

20年后,當(dāng)馮侖在北京亮馬河飯店發(fā)表演講時(shí),他的新感慨已然成為“理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感”——“在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的劇烈影響下,企業(yè)沒辦法專心致力于市場(chǎng)博弈,而不得不更多地困惑于體制內(nèi)耗�！�

這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉的擔(dān)憂。同樣是在一次演講中,他公開強(qiáng)調(diào),2004年經(jīng)濟(jì)過熱發(fā)生以后,一些黨政機(jī)關(guān)以宏觀調(diào)控之名,對(duì)市場(chǎng)交易和企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行微觀干預(yù),行政審批權(quán)力大大強(qiáng)化。

被不斷抬高的
創(chuàng)業(yè)成本
馮侖們?nèi)匀皇切疫\(yùn)的,雖然政策的變遷讓他們的未來多有挑戰(zhàn),但過去20年的快速成長已足以讓他們躋身“成功者”的行列。

“90后”的孫林顯然沒有這么幸運(yùn)。這位2012年畢業(yè)于山東師范大學(xué)歷史文化與社會(huì)工作學(xué)院的大學(xué)生,剛剛躊躇滿志地開了一家酒店,就不得不面對(duì)道路改造工程的不期而至,為慘淡的營業(yè)狀況而愁眉苦臉。

在同屆畢業(yè)的數(shù)百名同學(xué)中,孫林是自主創(chuàng)業(yè)的唯一一個(gè),同學(xué)們對(duì)他的勇氣都很佩服,但資金、政策、信息不對(duì)稱等因素帶來的真實(shí)甘苦,恐怕也只有孫林一人知曉。

數(shù)字分析顯示,近年來大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的基本流向:考取各級(jí)公務(wù)員進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)的占1%；考入事業(yè)單位的占10%；進(jìn)國有企業(yè)的占7%；考研和出國留學(xué)的占10%；自主創(chuàng)業(yè)的則不到1%。

“這種態(tài)勢(shì)不是哪一級(jí)部門,哪一個(gè)文件指引的,而是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律的反映�！敝锌圃�2012社會(huì)藍(lán)皮書中提到,相對(duì)于馮侖們20年前相遇的“野蠻生長”空間,新一代創(chuàng)業(yè)者面對(duì)的是更激烈的競爭與博弈。

濟(jì)南大學(xué)的2005屆畢業(yè)生王博(化名)一度想與朋友開一家網(wǎng)吧,真正著手投入后才體會(huì)到知易行難。由于網(wǎng)吧安全等問題的被重視,單體網(wǎng)吧的審批已經(jīng)暫停,這也就意味著他們只能到二級(jí)市場(chǎng)上尋求兌照變更。

單體網(wǎng)吧的證件卻早已物以稀為貴,在二級(jí)市場(chǎng)上炒出了數(shù)十萬元的“天價(jià)”。與此同時(shí),當(dāng)年租幾間房子買幾十臺(tái)電腦就可以開張的低門檻時(shí)代早已成為往事,主管部門要求,營業(yè)面積不能小于250平方米,電腦不少于100臺(tái)。這又意味著至少50萬的資金投入。

不僅如此�！凹幢闶菭I業(yè)場(chǎng)所、申請(qǐng)材料全部合格,要想拿到文化、消防、公安、工商、稅務(wù)等部門的許可證,最快也要三四個(gè)月的時(shí)間�！备哌_(dá)百萬元的預(yù)算和復(fù)雜的審批過程讓王博和他的朋友們望而卻步。

中國社會(huì)科學(xué)院企業(yè)制度研究室主任羅仲偉調(diào)研發(fā)現(xiàn),“很多部門之間缺少整體考慮,總是圍繞自己的利益制定游戲規(guī)則,這無形中會(huì)加大創(chuàng)業(yè)成本。”

“穩(wěn)一代”的新使命
2013年度國考開考的時(shí)候,恰逢央視黃金時(shí)間熱播電視連續(xù)劇《溫州一家人》。在一個(gè)創(chuàng)業(yè)精神萎縮、就業(yè)形勢(shì)緊張的背景下,這部以回顧溫州人30年創(chuàng)業(yè)歷程為主線的電視劇,被普遍認(rèn)為是對(duì)老一代溫商創(chuàng)業(yè)激情的呼喚。

溫州創(chuàng)業(yè)者的故事也讓王博想念折戟在溫州的一位創(chuàng)業(yè)伙伴。虧掉了幾年打拼而得的數(shù)十萬積蓄后,這位再也無力東山再起的伙伴,最終只能聽從父母之命,參加了老家縣城一事業(yè)單位的招考,成為縣城里普普通通的一位職員,再也不為生意的起伏而精神緊張。

作為經(jīng)濟(jì)富足年代里成長起來的一代人,在勤于打拼的父輩們的蔭庇下,有條件選擇更為穩(wěn)定的生活。有媒體將他們定位為“穩(wěn)一代”。新近出爐的《2012年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》則顯示,僅在2011年一屆大學(xué)畢業(yè)生中,就有十多萬人選擇“啃老”。

敦煌網(wǎng)創(chuàng)始人兼CEO王樹彤向記者講起一則身邊的故事:她的一位朋友,夫妻兩人上世紀(jì)90年代“下海”開私人診所,家底厚實(shí)。女兒大學(xué)畢業(yè)進(jìn)了一家外企,月薪很快從3000元漲到了6000元。剛要干出一番成績來,媽媽卻托關(guān)系給她找了一家有編制的事業(yè)單位,到手收入只有2000多元。

“女孩每天開著父母給買的跑車去上班,每天貼錢上班,媽媽卻對(duì)她說,‘賺不賺錢沒關(guān)系,我只要你有一個(gè)穩(wěn)定的工作。’女孩現(xiàn)在已經(jīng)完全沒了當(dāng)初打拼的勁頭,因?yàn)樗�覺得目前的工作挺容易混的�！边@讓王樹彤感覺到,有些事情必須改變。

實(shí)際上,當(dāng)一些人將《溫州一家人》在央視的熱播視為呼喚創(chuàng)業(yè)精神時(shí),也有人揣測(cè)是否暗藏了重振民營經(jīng)濟(jì)的信息。

一種共識(shí)是,突破“中等收入陷阱”,必須依靠民間創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)快速發(fā)展帶來的就業(yè)和收入增加。“溫州模式”去年受挫以來的社會(huì)呼吁強(qiáng)化了這種共識(shí)。金融改革試點(diǎn)在溫州破題已經(jīng)被視為是政府與市場(chǎng)互動(dòng)提速的信號(hào)。十八大報(bào)告對(duì)“處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系”的闡述猶在耳邊,國務(wù)院21日召開的全國綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上,又傳來了高層對(duì)政府向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)的強(qiáng)調(diào)。

一個(gè)新時(shí)代已然開始走來。作為時(shí)代的參與者,這一代的年輕人也必然是時(shí)代進(jìn)步的實(shí)際推動(dòng)者。正如侯風(fēng)云強(qiáng)調(diào)的,體制內(nèi)同樣需要優(yōu)秀的年輕人。雖然國考熱的態(tài)勢(shì)亟待扭轉(zhuǎn),但也未嘗不可保留一種期待,“因?yàn)樗麄兗缲?fù)的責(zé)任,不僅是要切好‘蛋糕’,更要通過制度設(shè)計(jì)來培育‘蛋糕’”。這固然需要60后、70后做出更好的榜樣與幫助,更重要的是,這些80后、90后的年輕知識(shí)精英應(yīng)有自己的堅(jiān)定與清醒。（作者：石念軍 實(shí)習(xí)生 喬旋
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